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农业农村部:四大积极信号预示生猪产能探底回升;全国23个省区市已出台扶持生猪生产发展政策性文件

时间:2019-10-18 2:46:25 浏览:751135次

农业农村部:四大积极信号预示生猪产能探底回升


21世纪经济报道 陈洁 广州报道

10月17日,农业农村部举行三季度重点农产品市场运行情况发布会,并对生猪生产释放出积极的信号。

“综合生猪存栏和能繁母猪存栏环比降幅明显收窄、规模猪场生产由降转增、猪饲料产量止降回升、种猪销量持续大幅增长等情况判断,各项扶持政策和市场因素都对提振养殖信心有极大的帮助,养殖场户的生产积极性正在进一步提高。”农业农村部畜牧兽医局局长杨振海在发布会上表示。

他指出,按照这一趋势,年底前生猪产能有望探底回升,市场供应将逐步增加,明年有望基本恢复到正常水平。

而随着蔬菜水果的供应增加,今年上半年一度“高高在上”的蔬果价格,已经出现明显回落。


生猪生产四大积极信号


目前,由于供应相对短缺,猪价仍然处于上涨周期。2019年9月份,全国居民消费价格同比上涨3.0%。畜肉类价格上涨46.9%,影响CPI上涨约2.03个百分点。其中,猪肉价格上涨69.3%,影响CPI上涨约1.65个百分点。从环比上看,9月份猪肉价格仍上涨19.7%。

对此,农业农村部市场与信息化司司长唐珂表示,猪价的波动反映了猪肉供需关系的变化,背后起作用的是市场经济规律。国庆节后,猪价出现阶段性较快上涨,主要是前期生猪产能下降、部分养殖场户增加商品母猪留种、各地增加收储等,导致商品肥猪上市量阶段性减少,市场供应偏紧。

不过,目前生猪生产已经出现四大积极信号。杨振海表示,首先规模猪场生产恢复较快,生猪存栏已经触底回升。据农业农村部对全国年出栏5000头以上规模猪场全面调查,9月份生猪存栏4445.51万头,环比增长0.6%;能繁母猪存栏610.47万头,环比增长3.7%。

“规模猪场生猪恢复确实是比较快的。首先,他们有相应的资金实力,能够购买仔猪和二元猪。其次,他们的安全防控做得比较好,国家政策也在扶持。再就是规模场会考虑自己的风险收益率,十个猪场即使一个出现问题,收益率也还是很高,所以他们也在努力规划这一块。”卓创资讯生猪行业分析师张莉莉对21世纪经济报道记者表示。

第二个积极因素是后备母猪的销量继续大幅增长。据对100家重点种猪企业监测,9月份后备母猪销量环比增长70.7%。

中信建投期货农产品事业部研究员魏鑫对21世纪经济报道记者表示,现在市场上生猪养殖,很多用商品猪转成种猪,增加了一部分母猪的产能。“当然这部分母猪的生产效率和普通的种猪相比是低了一些,但是这样的转化确实增加了育肥猪的供应。”

第三个积极因素是猪饲料产销量全面回升。据对全国饲料生产企业全口径统计,9月份猪饲料产量环比增长10%,其中仔猪料、母猪料、育肥猪料产量环比增长分别是12.7%、8.7%和9.1%。

第四个积极因素是部分主产省份生猪存栏明显回升。9月份,辽宁、山东、黑龙江、河北、山西、甘肃、吉林7省份生猪存栏环比增幅超过3%,甘肃、宁夏、黑龙江、山东、天津、上海、北京、辽宁8个省份能繁母猪存栏环比增幅超过3%。

农业农村部认为,目前各项针对性政策措施对于生猪整体产能恢复、激发养殖户积极性的作用正在逐步显现,而且生猪养殖盈利持续处于历史较高水平也有利于生猪产能恢复。

“现阶段北方养殖端生产积极性恢复较好,南方很多地方还需要时间。此外规模养殖户恢复快,积极性更高。小散户能力较弱,仔猪价格也高,一旦出现问题损失较大,积极性差一些。”张莉莉说。

对于价格,农业农村部的判断是,预计元旦、春节前猪肉价格将保持高位运行走势。

“四季度是整个消费的高峰,现在育肥猪的猪龄也不会很大,因此猪价四季度还是没有办法得到很好的控制。”魏鑫说,“目前主要是商品猪转种猪,生产效率比较低,如果要真正实现生猪生产效率的恢复,还是需要两年到三年的时间。在效率没有恢复的情况下,整个猪价也会随着成本的提高而提高。加上母猪价格的高企,也会提升养殖成本。”


蔬果价格回落迅速


唐珂在发布会上表示,三季度,我国农产品供应总体较为充裕,市场运行基本平稳,中秋、国庆消费得到有效保障。“农产品批发价格200指数”为111.67,环比下降1.74个点,同比高9.48个点;“菜篮子”产品200指数为113.21,环比下降1.95个点,同比高10.88个点。“价格指数环比下降主要受蔬菜、水果价格回落带动;同比上升主要受畜产品价格同比上涨影响。”唐珂说。

上半年一直高企的蔬果价格,已经率先回落。

唐珂表示,9月份开始,蔬菜价格出现季节性回落,农业农村部监测的28种蔬菜全国平均批发价每公斤3.92元,环比跌4.9%,同比跌9.3%,较近三年的同期平均低了1.8%。“从主产区蔬菜总产量来看,市场供应形势整体明显好于去年同期。秋季蔬菜供应充足,价格迅速下跌,预计后期菜价回落期可能会延长。”

魏鑫指出,蔬菜的生产周期比较短,供需调整周期也会比较短,现在蔬菜总体供应平稳,总体消费也没有特别积极。

此外,据农业农村部监测,6种大宗水果9月份全国批发均价为每公斤5.86元,环比跌10.5%,同比涨13.1%。预计后期随着晚熟的富士苹果和柑橘属水果大量上市,水果价格还将继续回落。年底前,价格有望低于去年同期水平。值得注意的是,今年水果质量分化、价格分化的特点更加突出,中低端果品存在一定的销售压力。

“我认为水果确实会出现质量分化导致价格分化的情况。现在黄桃、梨、冬枣等品种的整体供应比较多,随着价格的下行,大家会选择比较优质的水果,质量较差的水果就不好卖了。”魏鑫说。


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全国23个省区市已出台扶持生猪生产发展政策性文件


中新网10月17日电 今日,农业农村部畜牧兽医局局长杨振海指出,政策扶持是加快生猪生产恢复发展的关键,各地都在积极行动。截至目前,全国已有23个省区市出台了扶持生猪生产发展的政策性文件。


资料图:生猪养殖场。中新社记者 林浩 摄

今日,农业农村部新闻办公室举行发布会,介绍三季度重点农产品的市场运行情况。杨振海在回答记者相关提问时作出如上表述。

杨振海表示,政策扶持是加快生猪生产恢复发展的关键。8月底以来,有关部门出台了17条扶持生产的政策措施,在财政、金融、用地、规范禁养区划定和管理、绿色通道,生猪生产的补奖等方面明确了一系列政策。政策的组合拳含金量之高,近年来少有。

杨振海称,这段时间,各个部门都加大政策的落实力度,比如生态环境部、农业农村部,农业农村部派出了20个工作组赴200个生猪养殖大县,开展禁养区划定情况排查。中央预算内投资即将下达3亿元生猪规模养殖场建设补助项目投资计划,中央财政近期将按程序下达上半年非洲猪瘟扑杀补助经费,第二批农业保险保费补贴资金和新增的7亿元生猪调出大县奖励资金。

杨振海指出,各地都在积极行动,据统计,截至目前,全国已有23个省区市出台了扶持生猪生产发展的政策性文件,地方的扶持政策,针对性都很强,含金量也非常高。比如,广东、江苏明确各地市生猪最低出栏量,安徽、福建等省对国家核心种猪场和规模养殖场进行临时性救助补助,浙江省对新建(扩建)的万头以上规模猪场,按照每出栏万头给予100万元的补助奖励,对规模猪场引进种猪每头补贴500元,安排9亿元统筹用于生猪的生产和防疫。

此外,四川、云南、湖南等鼓励利用四荒地以及未利用地、低效闲置土地进行生产,允许在Ⅲ、Ⅳ级保护林地内建设畜牧业养殖设施,并优先保障使用林地定额。甘肃今年由生猪净调入变为净调出省,目前引进了6家大型现代养猪企业,预计明年将新增外调生猪100-200万头。河南省对每个洗消中心建设给予30万元补贴。对从国外引进种猪每头补贴3000元。

杨振海表示,目前各项政策措施都正在抓紧落实,不少针对生产的政策已经落实到场到户。农业农村部也在加大力度推进各项政策落实,目前已经设立了生猪生产调度办公室,每月对各省生猪存栏和能繁母猪存栏进行调度,并对全国年出栏5000头以上的规模猪场进行月度跟踪调查。发布会上刚刚发布的数据就是调查的结果。

杨振海强调,农业农村部将进一步加强生猪生产形势的监测研判,定期发布信息引导生产。下一步将全力推动《国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》落实,督促没有出台政策的省份抓紧出台,已经出台的省份要把政策抓紧落实到位。同时持续强化非洲猪瘟疫情防控,做好生猪养殖技术指导服务,在确保生物安全措施落地的前提下,支持疫区和发生疫情的养猪场尽快恢复生产,帮助养殖场户扩大生产。

“随着这些政策措施落地落实,生猪生产的恢复会比我们期待的要好一些。”杨振海说。

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